近日，北京合眾思壯科技股份有限公司（簡稱“合眾思壯”）旗下廣州中科雅圖信息技術(shù)有限公司（簡稱“中科雅圖”）完成的佛山市三水區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作政府購買服務(wù)項目通過驗收。
該項目以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地為單位，對佛山市三水區(qū)“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地組成的不動產(chǎn)單元狀況進(jìn)行調(diào)查，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供基礎(chǔ)資料，為實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了基礎(chǔ)。
“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作中涉及不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)整合項目工作量大、任務(wù)重。該項目根據(jù)三水區(qū)實際情況，以自然村為單位，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地籍調(diào)查、集體土地所有權(quán)調(diào)查、宅基地使用權(quán)登記及高清影像等現(xiàn)有成果資料作為工作底圖，結(jié)合宅基地審批、地籍調(diào)查、房地登記等檔案資料，開展房地一體的不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動產(chǎn)測量等權(quán)籍調(diào)查工作。依據(jù)國家、廣東省有關(guān)調(diào)查規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，通過房地權(quán)屬調(diào)查與房屋要素測量，補(bǔ)充、完善宅基地和集體建設(shè)用地及房屋的不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查材料和不動產(chǎn)測量圖件，形成房地合一的測繪成果，生成不動產(chǎn)登記單元，建立權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，最終形成以自然村為單位的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)權(quán)籍調(diào)查成果標(biāo)準(zhǔn)匯交成果，保障了“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展。
在實施過程中，針對傳統(tǒng)測量技術(shù)圖根控制點不易保存、隱蔽點難以測量、累計測量誤差較大及重復(fù)工作、效率低下等問題，本項目采用無人機(jī)低空傾斜攝影測量技術(shù)、外業(yè)巡查調(diào)繪及修補(bǔ)測方法，并結(jié)合公司以往的項目管理經(jīng)驗，制定了一套科學(xué)合理的技術(shù)實施方案，高效完成了高精度土地及房屋現(xiàn)狀線劃圖，不僅有效控制了項目成本，縮短了工期，提高了生產(chǎn)效率。
經(jīng)有關(guān)部門驗收鑒定，本項目全面查清了項目服務(wù)范圍內(nèi)農(nóng)村，包括宅基地、集體建設(shè)用地等每一宗土地的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途、地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，實現(xiàn)農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查全面覆蓋，完成了農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)“應(yīng)登盡登”的工作目標(biāo)，并為其他地區(qū)開展農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作提供了示范經(jīng)驗。憑借優(yōu)越的表現(xiàn)和對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村不動產(chǎn)登記工作的杰出貢獻(xiàn)，該項目榮獲2022年廣東省優(yōu)秀測繪地理信息工程獎三等獎。
項目亮點
● 傾斜攝影測量
針對農(nóng)村宅基地建房混亂，房檐遮擋物較多等不利條件，本項目采用無人機(jī)低空傾斜攝影測量技術(shù)，從多個角度獲取航空影像數(shù)據(jù)，經(jīng)過系列數(shù)據(jù)處理和糾正，并通過三維重建獲得全測區(qū)三維模型數(shù)據(jù)，進(jìn)行宅基地房屋矢量化采集。該方法不僅保證了測量精度，還顯著提高了工作效率。
● RTK+全站儀、測距儀測量
對被遮蔽、影像無法給予支撐的宅基地，以及新修房屋的變化區(qū)域，項目采用RTK+全站儀方式進(jìn)行實地修補(bǔ)測量。對于不能進(jìn)行航測屋檐改正的，采用測距儀等工具進(jìn)行補(bǔ)測和更正，有效保證了測量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)和全面。
● 智能登記
通過智能登記系統(tǒng)，定時將“不動產(chǎn)調(diào)查登記申請表”等需簽字確認(rèn)資料通過網(wǎng)絡(luò)推送至官方平臺，權(quán)利人通過手機(jī)移動端，通過有效身份驗證后，對進(jìn)行線上簽字確認(rèn)。不僅讓群眾足不出戶就能了解到業(yè)務(wù)開展的進(jìn)度，也便于管理者通過實時統(tǒng)計了解項目整體進(jìn)度，為后期統(tǒng)籌管理和專項推進(jìn)提供支撐，有效提高了辦事和管理效能。
該項目只是合眾思壯助力農(nóng)村宅基地制度改革的一個縮影。近年來，合眾思壯依托先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢和豐富的項目經(jīng)驗，先后承接了廣東、云南、廣西、四川等多地的農(nóng)村房地一體化項目，為盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房，激活農(nóng)村土地資源要素發(fā)揮了積極作用。今后，合眾思壯將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，為深化農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。